Loretta Napoleoni : The New Economy of Terror – Tiga setengah tahun sejak 9/11, dunia masih terikat pada keyakinan bahwa politik atau ideologilah yang mengobarkan perjuangan bersenjata di seluruh dunia.

Loretta Napoleoni : The New Economy of Terror

 Baca Juga : Perdagangan Manusia: urat-urat Kejahatan dan Teror 

lorettanapoleoni – Tetapi analisis terhadap terorisme modern selama lima dekade mengungkapkan dua kebenaran yang tidak terduga dan membingungkan: bahwa mesin perjuangan bersenjata adalah uang, dan bahwa deregulasi keuangan telah memungkinkan jaringan teror secara mendalam menembus lembaga-lembaga yang sah dari sistem keuangan internasional.

Selama periode dekolonisasi dan perang dingin setelah 1945, organisasi bersenjata secara ekonomi bergantung pada sponsor kaya – bekas kekuatan kolonial (seperti gerilyawan yang dilatih dan dibiayai oleh Prancis di Indocina) atau negara adidaya (kelompok teror yang disponsori negara yang didanai oleh Amerika Serikat). dan Uni Soviet untuk berperang melalui proxy di pinggiran wilayah pengaruh mereka sendiri). Tingginya biaya perang jenis ini, dan ketidakpopuleran domestik mereka, memaksa kekuatan ini untuk menggunakan campuran pendapatan legal dan ilegal untuk menyalurkan uang kepada klien favorit mereka.

Contoh klasik dari hal ini adalah sponsor pemerintahan Reagan terhadap kelompok-kelompok bersenjata Contra yang berperang melawan pemerintahan Sandinista Nikaragua pada 1980-an. Di tengah penentangan politik yang meluas terhadap kebijakan Amerika Serikat ini, pemerintah mendapatkan persetujuan Kongres untuk paket bantuan keuangan sebesar $24 juta (yang digunakan untuk mempersenjatai 2.000 Contras). Jumlah ini meningkat setiap tahun sampai meletusnya skandal Iran-Contra pada tahun 1986, tetapi itu masih tidak cukup untuk memenuhi biaya tinggi untuk membiayai kelompok tersebut.

Untuk menjembatani kesenjangan, beberapa operasi rahasia dilakukan secara paralel dengan kampanye resmi pro-Kontra. Jaringan yang terdiri dari ribuan orang dan ratusan perusahaan serta yayasan berkontribusi pada proyek tersebut, menipu pembayar pajak Amerika miliaran dolar. Salah satu operasi tersebut adalah skema ilegal, di mana senjata AS yang diperoleh oleh CIA dijual ke Republik Islam Iran, menggunakan pengusaha Israel dan Saudi sebagai perantara, yang membebankan biaya yang besar. Pembayaran Iran disalurkan melalui nomor rekening Swiss yang dikendalikan oleh pimpinan Contra. Pembayar pajak Amerika akhirnya membayar biaya pendanaan legal dan ilegal dalam kampanye anti-Sandinista; beban ekonomi terberat dari terorisme yang disponsori negara jatuh pada ekonomi domestik sponsor.

Terorisme adalah bisnis yang mahal. Pada pertengahan 1970-an, kelompok teror Marxis Italia Brigate Rosse ( Brigade Merah ), memiliki omset tahunan $8-$10 juta, setara dengan perusahaan komersial Italia utara berukuran sedang. Tidak seperti Amerika Serikat yang dermawan, Uni Soviet memilih untuk memasok kelompok-kelompok favoritnya dengan pelatihan, senjata, dan amunisi gratis. Kelompok-kelompok Eropa Barat seperti Brigade Merah dan geng Baader-Meinhof harus mengumpulkan uang mereka sendiri. Ini membutuhkan kemahiran manajerial lebih dari keahlian militer.

Teror dan “keadaan cangkang”

Sejak tahun 1970-an, keinginan organisasi bersenjata untuk mendapatkan kemandirian finansial dari sponsor mereka dalam menghadapi meningkatnya biaya kegiatan teroris, membuat mereka mencari swasembada yang lebih besar. Misalnya, Yasser Arafat mendalangi transisi Organisasi Pembebasan Palestina dari organisasi yang disponsori negara menjadi kelompok bersenjata yang mandiri secara ekonomi dengan menciptakan model pertama “privatisasi terorisme”.

Selama perang saudara Lebanon, Arafat membentuk sebuah negara Palestina de facto yang disatukan oleh infrastruktur sosial-ekonomi yang berkembang dengan baik, bahkan tanpa adanya penentuan nasib sendiri. Selama tiga puluh tahun terakhir, ” keadaan cangkang ” serupa” telah berkembang di zona perang dan ketidakstabilan politik. Kolombia, Peru, Chechnya, Afghanistan, Nepal, dan sekarang Irak telah menjadi tempat berkembang biaknya entitas-entitas ini. Setelah kelompok teror membangun kontrol militer atas suatu daerah, mereka menghancurkan infrastruktur sosial-ekonomi yang ada (atau yang tersisa) dan berusaha menggantinya dengan infrastruktur sosial-ekonomi kelompok bersenjata itu sendiri, yang dirancang khusus untuk memberi makan perjuangan bersenjata. . Serangan 2003 terhadap PBB dan Palang Merah di Irak , dan penculikan yang lebih baru pekerja bantuan, merupakan bagian dari strategi ini.

Kunci untuk kelangsungan hidup negara cangkang terletak pada pengelolaan keuangannya, dan ketergantungannya dengan ekonomi tradisional. Negara tempur Palestina dijalankan seolah-olah sah; misalnya, pajak penghasilan 5% dikenakan pada warga Palestina yang bekerja di luar negeri, dan negara-negara Arab tempat para pekerja Palestina tinggal bertanggung jawab untuk memungut pajak tersebut. Baik uang yang dihasilkan secara legal maupun ilegal diinvestasikan dalam aktivitas yang sah melalui pasar keuangan internasional.

Pada tahun 1976, setelah perampokan bank legendaris dari Bank Inggris di Timur Tengah , Arafat menyewa penerbangan ke Swiss untuk menginvestasikan bagian jarahan PLO; falang Kristen dan mafia Korsika, mitra lain dalam perampokan, menggunakan saham mereka untuk membeli senjata. Perkiraan CIA adalah bahwa total kekayaan PLO pada 1990-an adalah $8-$14 miliar. Ini menunjukkan bahwa PLO pada periode ini memiliki produk domestik bruto (PDB) tahunan yang lebih tinggi daripada negara-negara Arab seperti Yaman ($6,5 miliar), Bahrain ($6 miliar) dan bahkan Yordania ($10,6 miliar).

Ketika kekayaan Palestina tumbuh, demikian pula saling ketergantungannya dengan ekonomi tetangga dan musuhnya, Israel. Pada tahun 1987, Menteri Keuangan Israel Adi Amorai membebaskan seorang kurir PLO yang dihentikan di Jembatan Allenby, titik transit antara Yordania dan Israel. Pria itu membawa koper dengan uang tunai $ 1 juta. Amorai tahu bahwa uang itu akan ditukar dalam syikal dan dibelanjakan di dalam Israel, uang yang sangat dibutuhkan oleh ekonomi Israel.

Globalisasi terorisme

Pada 1990-an, deregulasi lebih lanjut dari pasar ekonomi dan keuangan internasional melahirkan globalisasi terorisme. Ketika hambatan diturunkan, kelompok-kelompok bersenjata terhubung secara ekonomi dan mulai beroperasi lebih bebas melintasi perbatasan nasional; yang hubungan antara uang teroris yang dikendalikan dan ekonomi tradisional menjadi lebih dekat.

Kerajaan bisnis Osama bin Laden , yang keuntungannya membiayai serangan teror terhadap kepentingan barat di seluruh dunia Muslim sebelum 9/11, adalah contoh mencolok dari fenomena ini. Portofolionya benar-benar transnasional dan sangat beragam.

Saat tinggal di Sudan, bin Laden mengakuisisi 70% dari Gum Arabic Ltd, sebuah perusahaan yang memegang monopoli gum arabic (80% dari pasokan dunia produk ini digunakan untuk memperbaiki cetakan di koran, untuk mencegah larutan dalam minuman ringan dari memisahkan, dan untuk membuat cangkang pelindung di sekitar pil dan permen). Sejauh ini importir terbesar gum arabic adalah AS, yang menikmati kesepakatan harga khusus dengan pemasok. Pada tahun 1998, keputusan pemerintahan Clinton untuk menjatuhkan sanksi ekonomi di Sudan ditentang oleh lobi yang mewakili importir produk AS. Akhirnya mereka meyakinkan pemerintah untuk mengeluarkannya dari daftar produk yang terkena sanksi. Argumen mereka sangat sederhana: sanksi akan merugikan importir Amerika. Mengapa? Karena orang Sudan akan menjual produk itu ke Prancis, importir terbesar kedua, yang pada gilirannya akan menawarkannya kepada Amerika dengan harga tinggi.

Para pemimpin teror sendiri sangat menyadari interpenetrasi antara ekonomi teror dan ekonomi resmi ini. Pada 1990-an, Osama bin Laden mengeluarkan fatwa yang mendesak para pengikutnya untuk tidak menyerang Arab Saudi . Alasannya adalah bahwa pendapatan dari bisnis industri minyak legal, yang dijalankan oleh Saudi yang mendukung al-Qaida, diperlukan untuk mengkonsolidasikan revolusi Islam. Pendapatan ini menemukan jalan mereka ke dalam ekonomi teror baru melalui sumbangan legal atau dividen. fatwa ini dicabut pada musim semi 2003 ketika al-Qaida melancarkan serangan spektakuler pertamanya di Arab Saudi.

Korporasi Barat juga sering menyadari bahwa mereka melakukan bisnis dengan kelompok yang terkait erat dengan ekonomi ilegal/teror. Salah satu cara kelompok bersenjata Islam mendanai diri mereka sendiri adalah melalui penyelundupan produk elektronik di Asia. Daniel Pearl , reporter Wall Street Journal yang diculik dan dibunuh oleh Jaish-I-Mohammed (Tentara Mohammed) di Pakistan melaporkan bahwa perusahaan Sony menggunakan jaringan selundupan di benua itu sebagai bagian dari strategi regionalnya.

Ketergantungan konsumen pada uang teror terbukti di wilayah “perbatasan” Amerika Latin yang menghubungkan Argentina, Brasil, dan Paraguay. Di sini, orang-orang Arab yang terkait dengan kelompok Hamas dan Hizbullah yang berbasis di Lebanon menjalankan bisnis pencucian uang yang besar, menggunakan dana obat-obatan untuk membeli dan menyelundupkan produk bebas bea dari Amerika Tengah.

Greenback teror

Ada juga hubungan erat antara ekonomi ilegal/teror dan suplai uang Amerika Serikat. Senjata, narkoba, dan penyelundupan manusia semuanya dibersihkan dalam mata uang AS. Karena alat tukar utama dalam ekonomi AS adalah dolar, khususnya uang kertas $100, pemasukan tahunan dolar AS baru merupakan indikasi kasar dari tingkat pertumbuhan ekonomi ini.

Penelitian dari Federal Reserve yang berbasis di St Louis mengungkapkan bahwa stok dolar baru yang diterbitkan di AS dan ditransfer secara permanen ke luar negeri terus meningkat sejak tahun 1960-an. Pada tahun 2000, sebanyak dua pertiga dari uang beredar M1 AS (uang beredar) telah dikeluarkan dari sistem moneter AS dengan cara ini. Jumlah yang terlibat, yang tidak termasuk saham dolar yang dipegang oleh bank sentral dalam bentuk mata uang cadangan, setara dengan $500 miliar. Jika penilaian ini akurat, maka tingkat pertumbuhan moneter ekonomi ilegal/teror lebih tinggi daripada ekonomi AS. Memang,seignorage .

The saling ketergantungan antara ekonomi legal dan ilegal begitu berakar bahwa langkah-langkah unilateral untuk memutuskan mereka mungkin benar-benar menjadi bumerang. Undang-Undang Patriot, misalnya, memberlakukan batasan pada operasi bank non-AS, memperkuat undang-undang pajak yang ada yang mendiskriminasi investor asing. Persepsi yang dihasilkan bahwa Amerika telah menjadi tidak ramah terhadap investor asing telah membuat euro tampak bagi banyak orang sebagai mata uang cadangan yang lebih aman untuk “memarkir” modal daripada dolar.

The Patriot Act monitors money transfers denominated in dollars across the world in the effort to curb money-laundering activities, capital flight and terror transactions. This may have reduced the flow of illegal and terror money into the United States. But the absence of equivalent legislation in Europe means that illegal capital flows have been diverted there.

Fluktuasi mata uang baru-baru ini yang melibatkan dolar dan euro oleh karena itu dapat dilihat dalam terang pergeseran bisnis di Asia dan Afrika, ilegal maupun legal, menuju denominasi transaksi mereka dalam euro – menghindari pembatasan yang diberlakukan oleh Patriot Act. Setiap upaya untuk mengekang ekonomi hitam ini membutuhkan strategi multilateral terpadu, yang pada gilirannya akan memerlukan kerja sama Amerika Serikat daripada konfrontasi dengan pemegang dolar di seluruh dunia.